当时咸阳的环境，不但让咸阳人为之汗颜，更让外来的投资商不敢恭维且望而却步：咸阳市区内，有近千根锅炉烟囱，把蓝天涂抹得灰蒙蒙；位于咸阳市辖区中部的成千上百个白灰窑、水泥厂没有丝毫环保措施地裸露运行着，灰色笼罩天空，更肆意摧残着成片的树木、庄稼甚至农庄；城区上百个施工工地无遮挡、无防尘喷淋施工，沙尘有恃无恐……

也就是这一年，咸阳市环保部门审视环保工作现状，大胆地向市委、市政府提出，冲出环保工作低谷，创建国家环境保护模范城市。

面对咸阳市区空气质量二级和好于二级的天数仅有98天，而命名国家环保模范城市必须大于292天的硬指标，2002年9月19日，咸阳市委、市政府召开“创建环保模范城市”动员大会，明确提出要把咸阳建设成为一个社会文明昌盛、经济快速发展、生态良性循环、居民健康长寿的西部绿城。咸阳市委、市政府主要领导明确表示：以牺牲环境为代价换取蝇头小利的行为是短视的，是与科学发展观格格不入的，对环保工作要“重拳出击”。

于是，一场以“国家环境保护模范城市”为龙头的环保“六大工程”在咸阳全面进入实施阶段。在这场“战役”中，“蓝天工程”的扎实推进起到了举足轻重的作用。

就这样，在2004年的时候，咸阳建市以来针对空气污染的次高规格专题会议作出重大决策，随之一场“擦净”咸阳天空“灰尘”的大规模“战役”打响了

咸阳辖区内的大企业大唐渭河电厂接到一纸通牒式公文：限期完成技改，否则停产治理。于是，大唐渭河电厂紧张的以治理污染为主体的技改工程紧锣密鼓开始了。

2007年7月28日，大唐渭河电厂两台装机容量小、能耗高的5万千瓦机组完成历史使命，退出运行。

8月15日16时45分，大唐渭河电厂69．8米高的冷却塔在5秒内定向爆破成功；热电联产技改工程同时启动，2009年9月16日正式投入运营。

一系列的措施实施后，大唐渭河电厂每年减排二氧化硫1．4万吨、减排氮氧化物4992吨，减少烟尘排放1049吨。

而与此同时，咸阳辖区内的“扫黑”围剿战也全面铺开：在连续8年开展的环保“扫黑”行动中，全市累计治理、搬迁、关停市区重点工业废气污染源10家，拆除燃煤锅炉801台，取缔不符合环保规定的储煤场、煤灰场23处，关闭城区周边污染严重的白灰窑168家，治理餐饮业油烟431家，全市机动车尾气检测率达到80．8％。